自由時報〔記者施曉光、劉力仁／綜合報導〕
最快年底實施 等紅燈不算
民眾將汽機車停在路邊等人、休息時，為避免重新發動的麻煩，或怕熱想吹冷氣，往往怠速維持引擎空轉，最快今年底，怠速超過三分鐘被取締，將罰一千五百元至六萬元！
台南市自行發明由遙控汽車上面加裝風扇的「反怠速測定儀」，當發現車輛怠速時，環保稽查人員悄悄地將遙控汽車駛到汽車排氣管後方，排出的廢氣會吹動風扇，錄影3分鐘之後，環保稽查人員「現身」開單。（記者劉力仁攝）
汽機車排放大量二氧化碳，不但影響空氣品質，也加速地球暖化，立法院院會昨天三讀通過「空氣污染防制法修正案」，增訂授權主管機關訂定機動車輛怠速規範，未來機動車輛只要違反規定，將處罰使用人或所有人一千五百元以上、六萬元以下罰鍰，如果沒有改善還可以連續處罰。
修法增加「怠速」規定，指「機動車輛停車時，維持引擎持續運轉之情形」。如果機動車輛在一定場所、地點以怠速停車，怠速時間須符合中央主管機關環保署的規定；相關細節將由環保署訂定。
同時，為確保車輛使用安全與環境品質，修法還增訂使用中車輛無論國產或進口，都必須逐車完成檢驗，並符合空氣污染排放標準；至於使用中車輛的認定及檢驗實施方式，將由中央主管機關公告。
幼童車及遊覽車 不受此限
環保署空保處長謝燕儒表示，怠速指的是汽機車三分鐘沒有熄火，但有些特殊車輛排除在外，例如冷凍車、幼童專用車及遊覽車等待旅客上車，免受三分鐘條款限制，可以三十分鐘或更長時間停車不用熄火，救護車、警車更不能給予時間限制，未來子法將針對這些特殊營業車輛，分別規定。預計最快年底實施。
台南市三年前即已訂定「反怠速自治條例」抓怠速車輛，是亞洲第一個立法規範的城市，新竹市及台中市則依照空污法第三十一條公告怠速為空氣污染行為，勸導為主。
謝燕儒表示，怠速的車主，只要環保人員一接近就可能熄火，如何取締怠速是一門學問。不過，台南市利用遙控玩具車自行研發的「反怠速測定儀」，甚具參考價值。
南市用遙控車測怠速
台南市政府將小朋友玩的遙控汽車上面加裝兩支風扇，設計為「反怠速測定儀」，當環保人員發現未熄火車輛，悄悄地將遙控汽車駛到汽車排氣管後方，小汽車上有兩支風扇，一支面對排氣管，排出的廢氣會吹動風扇，另一支風扇靜止，剛好對比，環保人員開始錄影，三分鐘之後現身開單。由於低成本，效果好，曾經獲得環保署表揚。
謝燕儒說，昨天修正通過的空污法授權環保署公告怠速種類、場所及地點，環保署規劃公告公私立停車場、風景區、市街道路，但不會公告道路紅燈區，因此機車騎士或駕駛人等紅燈時，不需刻意熄火。
台南市環保局長張皇珍表示，根據她推動三年的經驗，學校門口常有家長聚集接送小朋友，數十輛機車集中都不熄火，基於保護小朋友的肺，也應該優先公告。
另一方面，鑑於台塑六輕在去年連續發生爆炸、火災和臭氣外洩事件，昨日修法也增訂，中央主管機關應該在石化工業區所在的鄉鎮市區、各級主管機關選定的適當地點，設置空氣品質監測站，並定期公布空氣品質狀況。
南市反怠速自治條例/全國首創 3年取締137件
〔記者蔡文居、張菁雅、洪美秀／綜合報導〕台南市反怠速自治條例為全國首創，從九十七年元旦起實施迄今，三年多來共取締一百三十七件，罰鍰金額十六萬餘元，其中以小型車九十八件最多；台中市也自九十七年七月一日起取締機動車輛怠速行為，至今只開出一張罰單；新竹市自九十八年七月起取締，至今未開出罰單。
南市反怠速限制停車逾三分鐘應熄火，違反規定者機車罰鍰五百元，小型車一千元，大型車二千元。升格合併後，因法令未及於原南縣各區，而採勸導方式並未開罰，原南市六區仍適用。
南市環保局表示，開罰件數以前兩年居多，因民眾已漸習慣，件數愈來愈少，以小型車為例，去年只剩十八件，今年至今掛零。初期對時間的認定雖有爭議，因此稽查一律錄影存證，加上訂定特殊需要的排除條款，讓執法人員不用拘泥於法條，已成市民生活習慣的一部分，成效良好。
新法規定罰鍰一千五百元至六萬元，南市環保局基層執法人員擔心罰鍰過重，恐引發民怨，在執行上反而窒礙難行。
台中市環保局也自九十七年七月一日起取締機動車輛怠速行為，停車未熄火超過三分鐘，即可能遭到處罰，個人罰鍰從五千元到十萬元，工商廠（場）則處以十萬到一百萬元罰鍰。原台中縣則自九十八年一月一日起開罰。
台中市環保局人員表示，稽查人員會攜帶可判別排氣管排放廢氣的儀器，在學校、車站、轉運站等場所周邊執行稽查，並輔以攝影、計時，若發現車輛怠速，會先勸導，絕大多數民眾都會配合熄火或駛離現場，實施至今只有原台中縣環保局去年告發一件，原因就是駕駛人勸導不聽。
新竹市車輛怠速三分鐘以上就開罰五千元到十萬元不等，只是這兩年來大多以勸導為主，未開出任何罰單，且因勸導時車主都會趕緊熄火，如果要以偷拍方式取締，還要錄影三分鐘以上，且要持小風扇來證明有排煙現象，因此執法上有困難度。
新機車強制裝怠速器/技術問題 環署︰未定案
〔記者劉力仁、楊雅民／綜合報導〕昨天空污法修正之後，怠速可能會被罰，坊間盛傳機車六期排放標準將強制安裝「怠速熄火器」，環保署表示，機車廠商表示技術問題尚未全部克服，是否實施，目前沒有定案，還要跟業者研商。
環保署二○○四年實施機車四期排放標準，二○○七年實施五期排放標準，六期排放標準實施時間尚未定案，但比照歐盟二○一四年的排放標準，最快三年後實施。
環保署空保處長謝燕儒表示，歐盟二○一四年將實施新一期機車排放標準，我們的機車六期排放標準將比照歐盟標準訂定，但歐盟並沒有規定機車必須強制裝設「怠速熄火器」，加上機車業者也表示技術問題尚未全部克服，因此是否規定強制安裝「怠速熄火器」，目前尚未決定。
謝燕儒表示，機車六期排放標準已經確定的部分，包括排放污染物濃度加嚴，以碳氧化物、氮氧化物為例，將比五期標準嚴格二十％。機車耐久里程數延長，從一萬五千公里延長到一萬八千公里，至於實施日期尚未決定。
機車業者表示，機車廢氣排放目前主要的問題在於舊車，並非新車，目前新出廠的機車依據五期環保標準已經很嚴格了，並帶動機車價格每輛平均漲價五千至一萬元，消費者皆大感吃不消。
業者說，六期標準若要強制機車出廠前加裝怠速熄火裝置，機車族等紅燈時怠速熄火，綠燈再重新起動，不僅耗油，而且不見得可以降低廢氣排放污染。
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